「現住戶皆為高齡者，請發揮同理心，外來者請將車輛停至空地，保持道路暢通，謝謝。」路口小道旁木板告示的地方，是高雄市鳳山區莒光三村的4戶「不同意拆遷戶」，該區已被規劃成93期重劃區，多數住戶早已搬遷多時，僅剩最後4戶的住戶正與國防部訴訟，邊爭取權益、邊提心吊膽房子將被拆除。

高市鳳山區93期重劃區位於鳳山捷運鳳山國中站旁，原屬國軍眷村，當中包含慈暉新村、海光四村、莒光三村等，重劃區於2018年1月11日動工，並在2020年9月30日完工，去年第4季地政局依法舉辦抵費地標售，最終由藏信建設和國揚體系的神揚建設以每坪逾52萬元高價標得。即使充滿開發願景，但目前仍有4戶軍眷不同意搬遷，周邊滿是瓦礫堆的環境，與重劃區內整齊道路形成強烈對比。

軍眷聚落莒光三村位於鳳山區勝利路周邊，鄰近鳳山共同市場（工協市場），於1968~1972年興建，原先社區總戶數72戶，居民多屬軍階上校以上職等，房屋屬地上2樓、地坪16~28坪透天厝，已於2020年9月30日完成重劃，並與周邊幾個眷村社區被劃入93期重劃區。

對於該4戶不同意戶，高雄市政府地政局指出，該重劃區多數土地與建物均為國防部所有，當初僅被委辦開闢重劃區，若建物非在開闢道路上，地政局不會進行任何拆除動作，據了解目前是住戶與國防部訴訟中。

該4戶居民平時大門深鎖鮮少出門，《蘋果新聞網》前至了解4戶的居住狀況，但多數住戶低調不願曝光。

記者逐戶按鈴詢問，年近6旬陸軍上校之子李先生指出，父親離世超過30年，目前在家照顧高齡90歲中風失智的母親，他強調自己不是不搬遷戶，提及國防部早期推動眷村改建時有個霸王條款，不同意改建者就喪失其居住權利，但該政策卻違憲，後來大法官釋憲認為應給予合理補償，才會有2017年第2次補償機制，但當時母親已中風失智，錯過補償時間，「從頭到尾我們家都沒有不搬遷，只是早期搬遷規定要先購屋才撥款，對於經濟弱勢的家庭來說，根本無力購屋！」

李先生指出，補償辦法從早期每戶補償460~470萬元，到後來僅240~250萬元，現在被歸類為「不同意搬遷戶」，若與國防部訴訟判決輸，將拆屋還地落得一無所有，自己要求不多，盼國防部能出面溝通，讓高齡母親能有善終。

根據1996年2月5日公布之《眷改條例》第22條規定，「規劃改建之眷村，其原眷戶有4分之3以上同意改建者(後改為3分之2)，對不同意改建之眷戶，主管機關得逕行註銷其眷舍居住憑證及原眷戶權益，收回該房地，並得移送管轄之地方法院裁定後強制執行。」

然而該規定對於不同意拆遷戶的居住權大受影響，衍生出司法院大法官釋字第727號解釋，認為不同意改建的眷戶不僅喪失承購住宅及輔助購宅款，並喪失搬遷補助費及拆遷補償費等權益，法益權衡未臻周妥。因此立法院於2016年11月11日通過國軍老舊眷村改建條例增訂22之1條文，經主管機關以書面通知起6個月內，不同意拆遷戶自行配合騰空點還房地者，由改建基金予以補償，並得價購或承租原規劃改建基地內28坪型以下的零星餘戶。

國防部陸軍第八軍團軍眷服務組組長李姓中校指出，莒光三村於2009年起開始改建，國防部最早將不同意拆遷戶註銷居住憑證及原眷戶資格，但後來大法官2015年釋憲認為權益受損，才出現第2次輔導說明給予補償機會，補償金額比最先同意改建戶的補償費低，原先有19戶不同意拆遷戶，經輔導後僅剩目前4戶，目前補償時間點已過，因此進行訴訟，若三審定讞後就會申請強制執行。

據了，解93期重劃區最大地主就是國防部，佔整體土地面積達87%，若軍備局所持有將交給國產署處分，大面積土地可規劃作地上權使用，面積較小者可依法標售；若產權屬政治作戰局，其依往例土地多尚待開發。（葉家銘／高雄報導）

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