賣囤炒釀高房價三部曲　專家提4解方救購屋族

高房價該怪誰？市調機構統計，各縣市政府近5年土地標售均價創歷史新高，六都每坪竟超過70萬，被質疑身為全台最大地主，卻以市場機制之名，放任地價上漲；不過專家學者認為，地方政府只是執行賣地，「真正的問題是中央政府沒建立好制度、投資客炒作和建商囤地」，建議提高土地持有成本、導入「另類合建」模式，在標售土地增加「社宅容積」，並限制得標建商的開發時程，如此能加快社宅進度，亦平抑房價。

根據瑞普萊坊統計，各縣市政府近5年土地標售，政府土地供給量大增，且無論是全台與六都，平均售價都創歷史新高，尤其六都每坪竟超過70萬。

進一步觀察，獲利王是台中市，5年進帳逾524億元，賣地最多的是高雄市，5年賣近13萬坪，接近兩座大安森林公園，引發外界質疑，直指政府是地價高漲的元兇。

不過，有專家提出不同看法。住宅週報社長陸敬民認為，政府標售土地也是屬於市場機制的一環，價高者得原則也是土地標售的常識。若政府開出的標售底價明顯高於市場行情，也是有流標的可能。

陸敬民提到，重劃區需要公共設施，例如道路、涵管、公園、路燈、停車場等，地方政府需要將土地標售的收入用於公共設施，因此標售土地是義務，和房價上漲不見得有必然的因果關係。

陸敬民也透露，土地畢竟是稀有財，若在標售階段就被建商買斷，形同落入私人之手，不僅容易引起輿論非議，更讓土地利用到此為止，相當可惜。他建議，政府不妨導入「另類合建」模式，在標售的土地上增加所謂的「社宅容積」並限制得標建商的開發時程，屆時多蓋的容積就在交屋後給政府當社宅使用。

如此一來，不僅加快社宅進度，更讓社宅供應由點到面、遍地開花，社宅成為平抑房價的武器。政府土地也沒有完全落入私人之手，民眾對政府標售土地觀感也會改變。

政大地政系退休教授張金鶚也認為，地方政府是執行單位，非炒作元凶，「真正的問題是中央政府沒有建立好制度、投資客炒作和建商囤地」，建議提高土地持有成本、標售資訊透明公開，而非為了重劃土地大開方便之門，何況很多地方根本不需要重劃，包含農地的變更也應審慎。

他提到，政府確實可透過標售土地以規劃提高社宅容積，但需考量符合整體開發條件和公共利益，而且特別強調，政府不應假社宅之名，行圖利建商之實，「若只有少數當社宅，多數住宅成為建商獲利來源，也不應該」，因此獎勵辦法和制度都應受到公開檢驗。（林佩萱／高雄報導）